院属各部门、单位:
为进一步加强学院安全管理工作,严格落实安全责任和各项措施,有效防范校园各类安全事故,营造管理有序、防控有力、安全稳定的平安校园,按照山西省教育厅《关于开展全省学校安全工作大检查大整治大提升专项行动的通知》(晋教安稳函〔2022〕23号)文件要求,现决定在全院立即开展学校安全工作大检查大整治大提升专项行动。现将相关工作要求通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署,坚持师生至上、生命至上,统筹发展和安全,进一步强化安全红线意识和底线思维,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压实学校安全主体责任,采取更加有力措施加强学院安全工作,坚决遏制和防范校园安全各类事故发生,为学院教育教学工作提供坚强安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
成立学院安全工作大检查大整治大提升专项行动领导组,全面负责对全院安全大检查大整治大提升专项行动的组织领导,研究解决工作中存在的突出问题。组长由学院党委书记和院长担任,常务副组长由分管安全工作副院长担任,副组长由其他院领导担任,成员由各部门、单位负责人担任。
各部门、单位要认真落实“谁主管谁负责”的工作要求,成立由部门、单位负责人任组长,相关工作人员参加的工作组,全面负责本部门、单位安全工作大检查大整治大提升专项工作。
三、主要内容
(一)严格落实学院党委安全责任
落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,学院党委会每季度至少召开一次安全工作例会,听取学院安全形势分析汇报,研究解决工作中存在的突出问题。学院党委理论学习中心组每季度至少跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述一次,统筹好发展和安全,不断提升校园安全治理能力。
(二)严格落实学院行政安全责任
制定落实学院领导安全“职责清单”和年度重点工作“任务清单”。学院行政办公会每月至少召开一次会议,听取学院安全工作汇报,分析研判重大安全风险,研究解决重大问题;院长每季度、副院长每月至少深入基层一线检查指导一次安全工作。学院安全领导小组要下设办公室,由学院分管领导担任办公室主任,根据“三管三必须”要求,确定办公会成员单位,定期召开会议,分析研判形势,协调解决校园安全重大问题。要结合实际,每学年安排一定比例的安全工作专项经费,用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援先进个人的奖励等;要尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入,改善办学条件,完善安全设备设施,确保学院师生生命安全和财产安全。
(三)严格落实追究领导责任和监管责任
严格实施安全监督考核制度,加强对各部门、单位履职情况的监督检查,及时公开监督考校结果。对安全发展理念树得不牢、责任落实不到位、隐患排查整治不力,以及工作滞后、推诿扯皮、敷衍塞责的进行通报、约谈。严格落实安全事故调查评估制度,确保在法定时限内结案,对相关责任单位和责任人员严肃追责问责;对发生的安全事故、事件要依法组织评估,对整改和防范措施不落实或落实不到位的单位和个人,严肃追责问责。
(四)严格落实学院主体责任
严格落实学院安全主体责任,党政主要领导严格履行安全工作第一责任人责任,对学院安全工作全面负责,其他负责人抓好分管范围内的安全工作。全面修订完善并严格落实安全管理制度和操作规程,健全安全预防控制体系,实现安全自主管理、自我约束、全员参与、持续改进。按照省教育厅制定的《山西省高校安全管理责任指导手册》,学院制定了《山西药科职业学院安全管理责任办法》,明确了每一个岗位职责和工作任务,各部门、单位要按照文件要求形成纵向到底、横向到边、条块结合的安全网格化管理,做到安全工作内容不遗漏,安全责任无缝隙,隐患排查全覆盖,推动学校落实安全防范措施。
(五)深入开展安全生产大检查
各部门、单位要按照本方案要求并结合实际,认真组织实施安全大检查大整治大提升专项行动工作,全面深入排查重大风险隐患,列出清单、明确要求、压实责任、限期整改,对重大事故隐患要建立整政措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单,坚决防止风险隐患演变为事故。结合安全大检查大整治大提升行动,进一步深化安全生产“百日攻坚”集中(专项)行动,环固安全生产“百日攻坚”集中行动成果,组织开展“清零行动”,确保问题隐患整改落实到位。对属于自身解决不了的重大安全隐患,要及时报送武装保卫部(处)。
(六)消防安全管理方面
武装保卫部(处)要负责健全完善消防安全管理规定,严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度;推动消防安全标准化管理,要持续开展打通“生命通道”行动,确保学院校消防通道、疏散通道、安全出口畅通;持续加强消防安全宣传教育,全面开展“消防安全开学第一课〞等活动,将消防安全知识纳入新生军训课程。
(七)食品安全管理
后勤处要负责建立完善食堂、食品安全管理制度,加强食品安全教育和日常管理;认真贯彻落实《山西省校园食品安全守护行动实施方案》各项要求,深入推进校园食品安全守护行动,落实食品安全校长负责制、陪餐制,加快推进“互联网+明厨亮灶”工程进程;定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全全风险,及时消除食品安全隐惠,加强评价考校,推进健康教育。
(八)危险化学品安全管理
实训中心和各系部要负责健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制。组织全面开展危险化学品等排查,建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育,开设实验室安全相关专业及课程,把实验安全教育纳入相关人才培养方案。
(九)交通安全管理方面
党政办公室要负责严格落实公务车安全管理制度,强化源头管理、动态监管,保障车辆通行安全。各系部要加强交通安全教育,教育学生养成良好的交通行为习惯。
(十)建筑安全和设施设备安全
认真落实全国、全省自建房安全专项整治会议精神,深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训。武装保卫部(处)要协同后勤处立即迅速组织开展建筑安全隐患排查,加强学生校外集中活动场所的安全指导检查和不安全校舍、抗震设防不达标校舍的排查、鉴定和维修加固,加快推进地震易发区未达抗震要求校舍的鉴定、加固工作。对新建校舍,要严格执行基本建设标准确保新建校舍全部符合抗震设防和综合防灾要求。经鉴定不符合抗震设防要求的,要按相关标准进行加固。对检查发现的问题,要建立整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”清单,确保问题隐患整改落实到位,坚决防止风险隐患演变为事故。全面开展设施设备专项体检,查找设施设备安全隐惠和突出短板。特别是排查“水、电、气”等设施设备的安全性能,做好设施设起的维护检修,确全性能,做好设施设备及老化电线、燃气管道的维护检修,确保设施设备安全使用。
(十一)着力加强安全队伍建设
要结合实际,参考省级平安校园创建,按照不低于在校生人数的千分之三配备(齐)安保人员。学校专职保安必须具备:一是年龄在18至45周岁要占到30%以上;二是身心健康,无违法犯罪记录;三是上岗执勤着保安制式服装,佩戴保安标志和必要防护装备(防护头盔、防刺背心、自卫棍或防暴安全叉自卫喷雰剂、防护盾牌、防割手套等)。
(十二)重奖激励安全生产隐患举报
健全完善安全隐患奖励举报制度。学院武装保卫部(处)要在醒目位置公开举报电话、邮箱,广泛接受职工和师生举报安全重大风险、事故隐惠和违法违规行为,并依法保护举报人,对校查属实的要子以重奖。
(十三)严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为
要严格信息报送制度,不得迟报、漏报、瞒报。学院主要领导和分管领导是重要紧急信息报告的第一责任人。学院党政办公室为信息报送的责任部门,负责统一信息报送工作。信息报送必须交代清楚事件发生的时问、地点、涉及人数、事件起因和性质、基本过程。对安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依法依规从严追究直接责任人、负有管理和领导责任人员的责任。
(十四)统筹做好事业发展、疫情防控和安全工作
对事业发展、疫情防控安全工作要同部署、同检查、同落实,坚决防止出现重发展轻安全“单打一”现象。要根据疫情防控形势,采取线上线下相结合的方式,组织开展全员安全教育培训,提升师生安全意识安全知识和安全技能。
四、工作安排
本次安全大检查大整治大提升行动从即日起至2022年11月底结束。
(一)提高政治站位,立即部署、全面发动。
一要掀起学习高潮。各部门、单位要站在“两个至上”“两个根本”“两个确立”“两个维护”的高度,立即组织学习习近平总书记关于东航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、李克强总理重要批示,学习全国、全省安全生产电视电话会议精神及国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》,学习安全大检查大整治大提升行动方案等有关内容,充分认识大检查大整治大提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义,强化安全红线意识和底线思维,高位推动落实
二要立即制定方案。各部门、单位要按照国家总体部署、安全生产专项整治三年行动、省政府1号文件和省教育厅相关文件要求,结合本方案具体工作要求,制定本部门、单位的安全大检查大整治大提升行动方案。
三要全面部署发动。各部门、单位要按照本方案要求召开召开专题会进行专题研究全面部署,并通过各种平台,进行广泛宣传动员。
(二)坚持问题导向,全面排查、彻底整改。
各部门、单位要立即开展全面自查摸底,要对标对表逐项进行自查,形成问题隐惠清单,明确整改措施、完成时限、责任人等,自查工作要在5月底前完成,并将自查报告及整改清单于5月27日前报武装保卫部(处),电子版发送至邮箱:ykxywzbwb@126.com.联系人:车婧瑜。
武装保卫部(处)
2022年5月20日