11月26日,省委常委会召开会议,研究讨论《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神,加快推进法治山西建设的实施意见》、《中共山西省委关于在全省深入开展学习讨论落实活动的实施意见》、《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》、《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)》。省委书记王儒林主持会议。
会议强调,党的十八届四中全会对依法治国作出全面部署,标志着我们党执政理念的重大升华、执政方式的重大转变。全省各级各部门要把贯彻十八届四中全会精神、加快推进法治山西建设作为一项重要政治任务,摆在更加突出的位置,把改革发展稳定、反腐治吏管党纳入法治的轨道,做到各项工作于法有据、规范有序,充分发挥法治的引领和规范作用。要正确处理党的领导与法治建设的关系这个核心问题,把加强党的领导贯穿法治建设的始终,研究解决法治建设中的重大问题,有效地领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要切实抓好法治建设重点任务的落实,充分发挥地方立法的引领和推动作用,强化科学立法、民主立法。要推进依法行政、严格执法,规范权力设置,完善决策机制,深化执法改革,强化监督制约。要深入推进司法体制改革,认真做好我省司法体制改革试点工作。要加强法治宣传教育,在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围,解决“信权不信法、信关系不信法、信访不信法、信闹不信法”等问题。会议要求,在加快法治山西建设中,省委常委要率先垂范,各级领导干部要自觉发挥示范作用,带头遵守法律、带头依法办事,既要把法治作为执政的基本方式和重要手段,更要把法律作为行为规范和基本底线,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
会议强调,在全省开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动,是省委贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作的重要指示要求作出的重大决策,对于全面加强思想政治建设、反腐倡廉建设、干部队伍建设、纪律作风建设,进一步统一思想、凝聚力量,振奋精神、攻坚克难,具有重大而深远的意义。全省各级党组织要按照省委的统一部署,把开展“学习讨论落实”活动作为重大政治任务,切实把党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到党中央对山西各项工作的重要指示要求上来,统一到省委的重大决策部署上来,努力为“实现弊革风清、促进富民强省”营造良好环境,提供精神动力,奠定坚实的思想政治基础和组织作风保证。要突出领导机关、领导班子和领导干部这个重点,坚持以上率下,从省委常委做起,领导干部带头参加活动。学习要重在入脑入心、知行合一,讨论要重在深刻反思剖析、见人见物见思想,落实要重在提高行动自觉、促进问题解决,切实抓好高压反腐、狠刹“四风”、从严治吏、“六权治本”、深化改革、推动发展等各项工作,着力解决“乱作为”、“为官不为”等问题。要建立组织领导机构和工作机构,明确责任、严格要求、狠抓落实,确保“学习讨论落实”活动取得实实在在的效果。
会议强调,实施煤炭焦炭公路销售体制改革,是深化煤炭管理体制改革、推动煤炭行业迈向市场化的重要内容,是我省贯彻落实习近平总书记关于能源生产和消费“四个革命”的要求,实现“革命兴煤”的重大举措。全部取消省内公路煤焦管理站、稽查站和票据管理,这是对我省三十多年来煤炭销售体制的重大变革,事关重大、影响深远,各级各有关部门要高度重视、密切配合,按照改革方案的要求,制定具体实施办法,坚定不移推进改革,确保各项措施真正落到实处。
要认真研究解决改革中出现的新情况、新问题,特别要搞好票据和站点取消后的工作衔接,有关部门要切实负起监管责任,严格安全监管,做到放管结合、监管有力,确保不出现空当,坚决防止因管理不到位而发生安全事故。要妥善做好人员分流安置工作,立足企业内部进行安置,通过转型转产、内部挖潜、新增就业岗位等途径,稳妥解决相关问题,做到“不下岗、不欠薪、不减收、不断保”。各市各相关方面也要积极支持配合,确保改革顺利进行。要推进现代化煤炭交易,建立统一开放、竞争有序的煤炭市场销售体系,建立多层次煤炭市场交易体系,构建第三方煤炭交易服务平台。晋能集团作为改革主要涉及企业,要认真贯彻落实省委、省政府的改革部署,加快推进企业改革,对植入运煤铁路、公路、港口、船队等资产进行重组再造,构建一体化的大型煤炭物流集团,增强山西煤炭市场话语权和竞争力。
会议强调,推进省属国有企业财务等重大信息公开,是我省贯彻落实十八届三中全会要求、深化国有企业改革的重要内容,也是推进国有企业反腐倡廉的重要举措。各级各有关部门、各省属国有企业要充分认识推进财务等重大信息公开的重大意义,切实作为深化国资国企改革的切入点和突破口,作为提高监管效能、扩大社会监督的重大举措,积极稳妥、全力推进,努力构建国有企业在全社会监督下的运行机制,完善现代企业制度,促进企业改革与发展。要全面落实重大信息公开办法,加强组织领导,创新体制机制,制订工作制度,编制实施方案,扎实做好信息准备、信息发布、反馈整改等工作,推动重大信息公开的规范有序运行。要加强督促检查,防止半公开、假公开,对社会和群众的举报,要认真核实,发现问题及时处理。要充分发挥群众监督、社会团体监督和舆论监督的作用,加快建立健全监督网络,促进企业规范运行、阳光透明。
会议还研究了其他事项。(记者 尚慧辉)