本月中旬，《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》发布，提出加快包括流通在内的医药各领域体制机制改革，“健全医药流通信息网络”，支持“生产和流通企业强强联合”“建立现代医药流通体系，推动大型企业建设遍及城乡的药品流通配送网络”“推动中小流通企业专业化、特色化发展”……在国家全面推动“三医联动”，确保新医改取得阶段攻坚目标的大背景之下，我国医药流通行业也力图在“十三五”期间创新突破，推动经营模式变革，实施行业战略转型。

旧盈利模式不可持续

重生再造是不可回避的问题

从政策层面看，今年是又一个集中出台新医改政策和配套方案的大年，无论是在基本医疗保障和基础医疗体系进一步健全方面，还是在强调促进社会资本办医、参与养老服务，突出中医药医疗、健康服务体系发展，建立医疗卫生服务体系等各项医改保障措施方面，都在原有政策基础上提出了更新的要求，规划新目标，明确新的实施思路。

尤为关键的是，围绕公医改革目标，在建立公立医疗机构药品统招统采新机制，推动药价形成机制市场化，实施新版GSP规范，确立公立医疗机构医保控费机制，实施医师多点执业，启动分级诊疗，推动医疗机构信息化建设等方面，对阻碍新医改深入的政策性障碍、机制性桎梏、经营模式阻力，按照“三医联动”的指导原则，进行全方位的政策和机制安排上的创新与突破。

我国医药流通行业也是在这样的时代背景下，促发了行业内具有综合竞争力的企业突破传统营销模式，打造新的行业核心竞争力的探索。

“十三五”期间，公医改革仍将是新医改推进的首要任务。从实施的切入点来看，推动改革的核心仍将着眼于破除“以药补医”的经营机制，并且作为推动“四个分开”改革取得成效的攻坚环节。同时全力推进所有公立医院药品零差率政策和以省为单位的医疗机构药品集中招标统采模式，将加快医院药房逐步从利润中心转化为成本中心的功能变化。

医保支付改革和药品降价管制措施的实施，则奠定了药价总体水平持续下行的政策基础，进一步遏制了“以药补医”的预期。公医改革的深入，使得医药流通行业长期以来以医院分销渠道为核心，依托医院经营药品形成的企业经营管理模式的不可持续，在丧失以医院药品配送作为核心盈利模式的利益存续纽带之后，行业面临如何实现重生和再造的问题。

毋庸置疑，我国医药流通行业实现创新突破的核心在于致力于推动现代物流模式变革，助力医院突破信息化管理系统的瓶颈，这不仅能够巩固深化流通业在医院核心药品配送终端渠道的业务发展基础，还能带动行业从传统药品配送商向客户增值服务解决方案提供商的转型。同时，在促进医院提升信息化水平的基础上，有力促使医院逐步剥离非核心业务，聚焦对诊疗能力的提升，重新打造新医改背景下医疗机构新的核心经营能力，为实现“四个分开”的改革目标，挖掘行业对于国家推动新医改最具潜力的价值。

“十三五”国家推动新医改的轨迹，已经为我国医药流通行业寻求可持续发展指明了方向。

多种因素叠加

全国统一的大商贸、大流通格局可期

再从行业发展变化看，商务部将发布我国医药流通行业“十三五”发展规划指导意见，其核心仍将聚焦引导行业提高市场集中度，优势企业做大做强。在推动医药流通市场在区域和资源整合的进程中，竞争日趋白热化，新的市场格局仍盘根错节，以上各种因素叠加，对流通行业的发展带来一系列挑战。“十三五”期间，医药流通行业适逢“互联网+”风口，在国家放开绝大多数药品价格，逐步放开药品配送的行业准入管制，放开药品配送互联网销售渠道的预期下，药品配送行业的政策保护壁垒被打破，有望实现全国统一的大商贸、大流通的行业发展格局。

国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期内我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。从事关老百姓的医疗保健、康复养生的日常关注点来看，主要有以下几个方面：

一是增加收入水平，包括降低个税和保险费率，完善最低工资增长机制;二是提高保障水平，包括建立基本养老保险合理调整机制，降低大病慢病医疗费用，划转部分国有资产充实社保基金;三是传统的家庭生活模式将发生变化，包括延迟退休和全面放开二孩政策。显然，上述政策在“十三五”期间的推动实施将极大促进医卫事业发展，提高国民整体医疗保障能力，而延迟退休和放开二孩生育势必成为促进医药市场持续增长的最大正向变量。

从新医改解决老百姓“看病难、看病贵”的愿景出发，以上积极因素仍属外因，真正的内生力量在于全面深入推进以“四个分开”为核心的公医改革，使得我国的医疗资源共享和医药消费水平两个方面真正公平分配,惠及百姓，并承担起撬动产业升级和医药市场健康有序发展的历史责任。

所有上述因素，无疑将会对我国医药卫生事业发展走向，随之对医药流通行业的发展变革产生不可估量的深远影响。行业推动变革和创新突破的核心，也将聚焦于能否正确辨识新医改深入推进带给企业的发展机遇与挑战。积极顺应产业发展路径和市场竞争模式的变革，如何在重构医药市场格局的时代背景下正确地推动战略转型十分关键。