习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话强调,新时代以来,推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有,成效有目共睹,并用赢得了“两个历史主动”作了高度概括,同时对反腐败斗争形势作出“两个仍然”的重大判断,深刻指出“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底的非凡勇气和使命担当,体现了始终如一的冷静清醒和坚韧不拔的意志品质。我们要深刻领悟“两个仍然”重大判断的科学内涵,准确把握新征程反腐败斗争的重点和特点,在党中央坚强领导下,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
深刻理解“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂”
科学判断形势,是我们党制定政策、部署工作的依据和起点。如何判断党风廉政建设和反腐败斗争的形势,直接关系到党的自我革命战略部署和全面从严治党的战略方针、战术打法。
在长期的反腐败斗争中,我们党始终高度重视对形势的分析和研判。改革开放之后,随着体制转换、政策调整和观念变化,以权谋私、行贿受贿等腐败现象有所抬头。1993年8月,十四届中央纪委二次全会提出,反腐败斗争的形势是严峻的,并作出加大反腐败斗争力度的重大决策。1997年1月,十四届中央纪委八次全会提出,反腐败斗争的形势依然严峻,端正党风任务依然繁重,工作发展也不平衡。此后,“依然严峻”的判断一直沿用至党的十八大前。
“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”。党的十八大以来,习近平总书记带领全党坚定不移深入推进反腐败斗争,同时,以强烈的忧患意识和鲜明的问题导向,对形势进行着深邃思考。2013年4月,在中央政治局常委会会议审议《中央巡视工作规划(2013-2017年)》时,习近平总书记明确提出反腐败斗争形势“依然严峻复杂”。在“依然严峻”后面加上“复杂”二字,体现的是对形势认识的深化。其后,习近平总书记从政治大局和工作全局的高度,深刻把握腐败的本质特征和反腐败斗争科学规律,一以贯之坚持“依然严峻复杂”的基本判断。
2020年1月,在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。2022年1月,在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记鲜明指出,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并用了四个“任重道远”概括反腐败斗争新的阶段性特征。这充分体现了我们党始终对腐败保持高度警觉,反复提醒全党同志要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。
党的二十大以来,党中央持续为全党敲响警钟,“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”,强调始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。2024年1月,在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。今年1月,在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂”,要求保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让。
始终对形势作出科学准确的判断,是党领导反腐败斗争取得历史性成就的重要前提和基础。特别是每到关键时刻、重要节点,习近平总书记都科学研判形势、廓清思想迷雾,明确努力方向、作出决策部署。这是新时代反腐败斗争取得历史性成就的根本原因,也是我们党把反腐败斗争进行到底的底气所在。正是在“严峻复杂”的科学判断指引下,经过党的十八大后大刀阔斧、披荆斩棘,党的十九大后一刻不停、坚定稳妥,党的二十大后持续发力、纵深推进,我们成功走出一条中国特色反腐败之路,百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机。
冰冻三尺非一日之寒,腐败问题成因复杂、长期积累,解决起来也非一日之功。“仍然严峻复杂”的判断,充分体现了历史的、辩证的、发展的眼光。从查处的违纪违法案件来看,从巡视巡察发现的问题来看,反腐败高压态势下仍有一些人不收敛、不收手,一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域腐败问题禁而未绝,群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的二十大以来,全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人。2024年,全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次,处置问题线索217.5万件,立案87.7万件,处分88.9万人,运用“四种形态”批评教育和处理214.8万人次。此外,新型腐败、隐性腐败花样翻新,贪腐行为更加隐蔽复杂,反腐败斗争面临新情况新动向……这既体现出我们党正风肃纪坚定不移的决心和持之以恒的行动,也凸显了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,有力印证党中央对突出问题的深刻洞悉、对形势判断的科学准确。
腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进,既防止松劲懈怠、疲劳厌战情绪,又克服一蹴而就、一劳永逸心态,以零容忍的态度和更加有力有效的举措把反腐败斗争向纵深推进,通过不懈努力换来海晏河清。
深刻理解“铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”
善除害者察其本,善理疾者绝其源。站在新的更高起点上,以习近平同志为核心的党中央着眼于反腐败斗争的新形势,鲜明提出铲除腐败滋生土壤和条件这一重大命题,具有重大现实意义和根本指导作用。
在党的二十大上,习近平总书记在总结反腐败斗争历史性成就的基础上,深刻指出“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”,强调“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号”;在二十届中央纪委三次全会上,要求全党“对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识”,并对下大气力铲除土壤和条件作出系统部署;在党的二十届三中全会上,鲜明要求,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善权力配置和运行制约机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件;在二十届中央纪委四次全会上,精准把握反腐败斗争的阶段性特征,强调“铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”,指明了新征程反腐败斗争的重点和特点。
形势发展到什么阶段,任务和要求就要跟进到什么阶段。从实践进程来看,当前反腐败斗争步步深入,不断实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变,反腐败斗争的广度和深度不断拓展,党对反腐败斗争的规律性认识越来越深入,对腐败问题的研判更加准确、界定更加清晰,反腐败手段越来越丰富,反腐败方式越来越科学,反腐败战果不断扩大,为进一步深化源头治理奠定了坚实基础。
反腐败斗争进入深水区。“七个有之”问题仍不同程度存在,党内政治生态还需持续净化;“围猎”者和“被围猎”者的不当得利远高于所付成本,利益诱惑巨大;一些制度规范尚不完善,给权力设租寻租留下空间;拉关系、走后门等错误思想观念仍有市场,模糊是非边界、侵蚀社会风气;有的党组织管党治党政治责任履行不到位,有的领导干部奉行好人主义、缺乏斗争精神,对出现的问题放任自流……这些情况清晰地表明,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除。如果这些政治、经济、制度、文化、责任层面的土壤和条件不铲除,腐败将会陷入查不胜查的境地。
更要清醒地看到,推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,需要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。腐败污染政治生态,破坏公平正义,损害营商环境,侵害群众利益,积累风险隐患,是实现中国式现代化的“拦路虎”“绊脚石”。只有纵深推进反腐败斗争,从源头着力、向治本深化,努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境,才能更好地为推进中国式现代化清淤除障、保驾护航。
铲除腐败滋生的土壤和条件是一项艰巨复杂的系统工程。反腐败斗争仍然任重而道远。必须强化系统观念,坚持标本兼治、系统施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;同时要坚持对症下药、靶向治疗,不断提高腐败成本、减少腐败机会、消除腐败动机,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,最终向着根本解决腐败问题的目标不断前进。
新时代以来,我们成功走出一条中国特色反腐败之路,百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机。
始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着
“两个仍然”是对当前反腐败斗争形势任务的总体判断。这一重大判断,揭示了反腐败永远在路上的必然性,标志着我们党对反腐败斗争的规律性认识达到新高度。
腐败是人类社会共有现象,治理腐败是一个长期的历史过程。习近平总书记强调,认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务。“要有历史眼光”,关键是要从历史进程中洞察历史发展规律和时代发展大势,善于从历史中吸取教训,从我们党百年奋斗中把握价值旨归,认识到我们党要始终坚守初心使命,必须清除腐败这个最大威胁。要从中国封建王朝兴衰更迭、农民起义失败,以及世界上其他政党兴衰、社会主义国家演变等教训中,感悟“物必先腐,而后虫生”的深层哲理,认清“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”的严重后果。要透过我们党百余年来的光辉奋斗史特别是新时代全面从严治党的伟大实践,深刻把握“治国必先治党,治党务必从严”的必然逻辑,深刻理解“打铁必须自身硬”的重大意义。
“要有战略高度”,就是要立足于“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景,看清我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势,深刻认识当前处在中国式现代化建设的关键时期,只有坚定不移反腐败,永葆党的肌体健康、先进纯洁,才能走稳走好中国特色社会主义道路,在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的过程中,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。唯有坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素,坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤,坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险,才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛,否则就会偏离航向、丧失灵魂,甚至犯颠覆性错误。
我们党是有远大理想的无产阶级政党,是为崇高使命而奋斗的世界大党。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只有以永远在路上的坚韧和执着,坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争,才能永远赢得人民群众的信任和拥护,才能确保党不变质、不变色、不变味,实现肩负的伟大历史使命。
面对“两个仍然”的形势任务,反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。要始终亮明我们党同腐败水火不容的政治立场,坚定道不变、志不改的信心决心,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就,坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心;深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势,坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心;深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略,坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,使我们党永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
（来源：中国纪检监察杂志）
