始终着眼构建完善的党内法规体系加快立规工作
2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布,我们党“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易,是我们党100年来持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果;这一党的建设重要成就彪炳史册,是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑;这一制度支撑事关根本,为保证全党团结统一、行动一致,为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障。
这10年,立规工作蹄疾步稳,一步一个脚印留在党内法规体系形成之路上。
2013年,党的历史上第一个中央党内法规制定工作五年规划纲要印发。纲要明确提出,力争经过5年努力,基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规体系框架。从此,一系列标志性、引领性、关键性党内法规接连出台,党内法规制定工作驶入快车道。
2017年,党的十九大报告明确指出,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。随后,党中央制定出台中央党内法规制定工作第二个五年规划,明确建成比较完善的党内法规体系的任务书、时间表、路线图。
2019年,在中华人民共和国成立70周年之际,党中央制定修订《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等3部党内法规,推动党内法规工作体制机制更加健全。
2021年,党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,明确指出“党坚持依规治党,严格遵守党章,形成比较完善的党内法规体系”。这是党内法规制度建设成就第一次出现在党的历史决议中,依规治党在百年党史中发出璀璨光芒。
十年征程、十年奋进。党内法规制定工作硕果累累,凝结为一连串沉甸甸、亮闪闪的数字。
10年来,共制定修订中央党内法规156部、占现行有效中央党内法规的70.5%,其中制定修订起“四梁八柱”作用的准则、条例45部,占现行有效准则、条例的90%。按照党中央部署,中央纪委、党中央有关部门和各省区市党委大力推进本领域本地区建章立制工作,有针对性出台配套党内法规,细化党的各方面工作规范标准,为形成比较完善的党内法规体系“添砖加瓦”。
截至2022年6月,全党现行有效党内法规共3718部。其中,党中央制定的中央党内法规221部,中央纪委以及党中央有关部门制定的部委党内法规170部,省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3327部。